Аттестация рабочих мест
23 Июн 2013 | Статьи | Бухгалтер | 6 718 | 
голосов: 42
Аттестация рабочих мест в большинстве компаний и у предпринимателей, в штате которых есть хотя бы один сотрудник, должна проводиться обязательно.
На практике аттестация рабочих мест вызывает множество вопросов. В данной статье можно найти ответы на самые распространенные из них. Нужно ли аттестовать рабочие места офисных и дистанционных работников? Можно ли провести аттестацию своими силами без привлечения сторонних специалистов, получивших соответствующую аккредитацию? Что будет, если отказаться от аттестации?
Аттестация - это оценка условий труда сотрудников на рабочих местах, которая проводится в целях выявления вредных и (или) опасных факторов производства, а также приведения условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Такое определение дается в .
Обязанность работодателей проводить аттестацию закреплена в , а все детали и подробности изложены в Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном .
Результаты аттестации используются, в числе прочего, при заполнении формы-4 ФСС. На основании этих данных сотрудники ФСС определяют, какой размер скидки или надбавки по взносам «на травматизм» нужно установить для страхователя.
Рабочие места подлежащие аттестации
Аттестацию необходимо проводить на местах, где заняты сотрудники, которые по роду деятельности связаны с оборудованием, механизмами, машинами, установками, устройствами, аппаратами и транспортными средствами. Также обязательной аттестации подлежат рабочие места сотрудников, которые работают с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие. Аттестовать необходимо также рабочие места специалистов, использующих электрифицированный, механизированный или иной ручной инструмент.
Неоднозначная ситуация сложилась с аттестацией рабочих мест офисного персонала. В действующей редакции Порядка, утвержденного , сказано, что места, работа на которых связана исключительно с компьютерами, ксероксами и сканерами, а также иной офисной и бытовой техникой, аттестации не подлежат. Однако, чиновники из Минтруда в письме разъяснили, что приведенная выше норма распространяется только на специалистов, которые проводят за компьютером половину рабочего времени или меньше. Если же сотрудник находится за монитором более половины рабочего времени, его рабочее место нужно аттестовать.
Периодичность проведения аттестации
В первый раз аттестацию следует провести сразу после того, как вновь созданная компания или вновь зарегистрированный ИП организует рабочие места для сотрудников. Также «первичная» аттестация нужна в случае, когда сданы новые производственные объекты или техника, либо внедрены новые технологии, влияющие на показатели трудового процесса. «Первичная» аттестация также необходима, если компания переехала в новый офис или заняла новые помещения в прежнем офисе.
Повторная аттестация проводится на рабочих местах, где по результатам предыдущей аттестации выявлены вредные или опасные условия труда. Если же «первичная» аттестация установила, что условия труда на рабочем месте безопасны, оптимальны или допустимы, то повторно аттестовать это рабочее место в общем случае не надо.
Кроме того, повторная аттестация необходима, если производственные факторы и работы, перечень которых утвержден , требуют проведения обязательного медицинского осмотра работников.
Проводить повторную аттестацию следует не позже, чем через пять лет после предыдущей.
Аттестация рабочих мест для ИП без персонала
Индивидуальный предприниматель, не нанявший ни одного работника, не должен проводить аттестацию, так как аттестовать рабочие места должны работодатели, а ИП без персонала работодателем не является.
Однако, были случаи, когда Прокуратура рассылала предпринимателям требования предоставить сведения об аттестации, а при невыполнении этого требования обращалась в суд. Тем, кто попал в подобную ситуацию, следует написать аргументированное письмо и направить его в Прокуратуру, а при необходимости и в суд. В письме нужно объяснить, что выполнить требование нет возможности, так как ИП не состоит сам с собой в трудовых отношениях, и поэтому не должен руководствоваться требованиями ТК РФ об аттестации рабочих мест. В таком случае, шансы отстоять свою правоту у предпринимателей очень высоки.
Если же впоследствии ИП примет на работу хотя бы одного сотрудника, ему придется аттестовать вновь созданное рабочее место на общих основаниях.
Аттестация рабочих мест дистанционных сотрудников
На сегодняшний день в штате многих компаний есть дистанционные сотрудники (надомники), которые выполняют свои служебные обязанности, не выходя из квартиры. В связи с этим все чаще возникает вопрос: нужно ли аттестовать подобное рабочее место?
На первый взгляд, может показаться, что аттестация рабочего места в квартире работника выглядит несколько странно. И тем не менее, проводить ее необходимо. Дело в том, что на таких работников распространяется действие трудового законодательства (), в том числе и норма о необходимости аттестации рабочего места. Что касается самого рабочего места, то формально оно ничем не отличается от рабочего места офисного работника.
На практике Прокуратура нередко подает судебные иски к компаниям, отказавшимся аттестовать рабочие места удаленных работников. Как правило, судьи решают такие дела не в пользу организаций (решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 01.06.2011 № 2-1914/11).
Начало аттестации
Чтобы начать аттестацию, работодатель должен предпринять следующие действия:
- создать аттестационную комиссию;
- заключить гражданско-правовой договор с аттестующей организацией.
В аттестационную комиссию включаются представители работодателя, аттестующей организации, профсоюзные деятели (если в компании есть первичная профсоюзная организация), а также штатный, либо сторонний специалист по охране труда. Возглавить комиссию должен представитель работодателя.
Аттестующая организация - это юридическое лицо, аккредитованное на оказание услуг по аттестации. Список таких организаций можно узнать в своей трудовой инспекции. Главное, чтобы аттестующая организация, выбранная работодателем, являлась по отношению к нему независимым лицом.
Аттестацию рабочих мест нельзя проводить своими силами, то есть без участия аттестующей организации. Также не допускается привлекать вместо аккредитованной аттестационной организации любую компанию по выбору работодателя. На это указано в .
После подписания договора на оказание услуг, аттестационная организация запросит следующий перечень документов:
- приказ о создании аттестационной комиссии;
- перечень рабочих мест;
- перечень профессий и должностей, по которым работники получают компенсацию за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях;
- ксерокопии паспортов техосмотра;
- инструкции по технике безопасности;
- журнал учета вводного инструктажа;
- прочие документы.
Как только бумаги будут подготовлены, специалисты аттестационной организации приедут на место и начнут аттестацию.
Завершение аттестации и оформление результатов
В ходе аттестации оценивается, насколько условия труда соответствуют гигиеническим нормативам, насколько травмоопасным является каждое рабочее место и насколько каждый сотрудник обеспечен средствами индивидуальной защиты. Помимо этого осуществляется комплексная оценка условий труда на рабочих местах.
Специалисты аттестующей организации проводят замеры при помощи инструментов и приборов, и результаты фиксируют в протоколах. Данные из протоколов переносятся в карты, составленные для каждого рабочего места.
По окончании всех исследований, аттестационная комиссия оформляет отчет, и к нему прикладывает карты, сводную ведомость результатов аттестации, сводную таблицу классов условий труда и некоторые другие документы. Затем работодатель утверждает отчет и издает приказ об окончании аттестации, после чего знакомит каждого сотрудника под роспись с результатами аттестации его рабочего места. Далее в течение 10 календарных дней работодателю нужно направить в трудовую инспекцию сводную ведомость и сведения об аттестующей организации.
Санкции за отказ от проведения аттестации
Наличие результатов аттестации могут проверить сразу несколько контролирующих органов: Трудовая инспекция, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и Прокуратура.
Если контролеры обнаружат, что аттестация рабочих мест не проводилась, данный факт стает основанием для применения . Размер санкции составляет для должностных лиц и ИП - от 1 000 до 5 000 руб., для юридических лиц - от 30 000 до 40 000 руб. Предусмотрен и более суровый вариант наказания - приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Если же на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов аттестации рабочих мест может служить доказательством вины работодателя. И если вина будет доказана, руководителя привлекут к уголовной ответственности по . Эта статья подразумевает наказание в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до восемнадцати месяцев; либо исправительные работы на срок до двух лет; либо лишение свободы на срок до одного года. А в случае смерти сотрудника руководитель лишится свободы на срок до трех лет.
голосов: 42
