С 2017 года страховые взносы переводят в ФНС. Что изменится?
20 Окт 2016 | Статьи | Бухгалтер | 22 830 | 
голосов: 8
С 2017 года администрировать страховые взносы в ПФР, ФФОМС и ФСС будет Федеральная налоговая служба. ПФР по-прежнему будет принимать персонифицированную отчетность, а ФСС - проверять расходы по соцстрахованию.
В связи с переводом взносов под контроль налоговиков существенным образом изменится состав отчетности, добавится новый вид штрафа, появятся новшества в определении облагаемой базы по взносам, а также произойдёт ряд других нововведений, о которых мы расскажем в данной статье. Все изменения, связанные с переводом страховых взносов в органы ФНС, внесены Федеральными закономи № 243-ФЗ и № 250-ФЗ.
предусматривает следующее::
- в январе 2017 года Налоговый кодекс пополнится главой 34, которая называется «Страховые взносы». В нее входят статьи с 419 по 432, где изложены правила начисления и уплаты взносов;
- изменена первая часть НК РФ. Суть поправок сводится к следующему: все основные принципы, которые действуют в отношении налогов, с 2017 года распространятся и на страховые взносы.
вводит ряд поправок, отражающих переход контроля над взносами от фондов к налоговикам. Этими поправками в числе прочего предусмотрены следующие изменения, которые произойдут с 1 января 2017 года:
- утратит силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ о страховых взносах;
- начнет действовать новая редакция «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
- начнет действовать новая редакция «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
- начнет действовать новая редакция «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Облагаемый объект, облагаемая база и сумма страховых взносов
Правила, по которым нужно рассчитывать сумму пенсионных, медицинских взносов, а также взносов в ФСС (кроме взносов «на травматизм») практически не изменятся. Так, облагаемым объектом по-прежнему будут выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, начисленные в рамках трудовых и гражданско-правовых договоров. Облагаемая база, как и сейчас, будет определяться отдельно по каждому физлицу нарастающим итогом с начала года. Сохранится и предельная величина базы для взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Для пенсионных взносов сохранится пониженная ставка в отношении выплат, начисленных сверх лимита, Останутся прежними все тарифы и льготы.
Единственное новшество предусмотрено для суточных. Сейчас от указанных взносов освобождается вся величина суточных, зафиксированная в коллективном договоре или в локальном нормативном акте. С января 2017 года не платить страховые взносы можно будет только с суммы не более 700 рублей для внутрироссийских командировок, и с суммы не более 2 500 рублей для загранкомандировок. Это закреплено в пункте 2 статьи 422 НК РФ.
Также появится уточнение, как определять облагаемую базу для доходов в натуральной форме. По действующим правилам в базу включается стоимость товаров, работ или услуг, указанная в договоре. Со следующего года цену надо будет определять по правилам статьи 105.3 НК РФ, то есть исходя из рыночных цен. Отдельно оговорено, что НДС из облагаемой базы не исключается (п. 7 ст. 421 НК РФ).
В отношении взносов «на травматизм» все останется по-прежнему. Суточные будут освобождены в полном объеме, а доходы в натуральной форме будут учитываться в базе по договорным ценам.
Уплата страховых взносов
Срок перечисления страховых взносов не поменяется. Как и сейчас, последней датой уплаты будет 15-е число месяца, следующего за отчетным (п.3 ст. 431 НК РФ). Вести учет взносов и переводить их в бюджет по-прежнему нужно будет в рублях и копейках.
По взносам «на травматизм» срок уплаты также останется прежним, а именно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который эти взносы начислены.
Какую отчетность сдавать в ИФНС
Начиная с 2017 года, плательщики страховых взносов станут отчитываться не только перед фондами, но и перед налоговиками. С этой целью вводится единый ежеквартальный расчет, который заменит сразу несколько действующих форм: РСВ-1, РСВ-2, РВ-3 и 4-ФСС. Сдавать единый расчет в ИФНС страхователи будут не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным или отчетным периодом (п. 7 ст. 431 НК РФ). Компании и ИП со среднесписочной численностью более 25 человек обязаны представлять расчет в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Все прочие плательщики взносов смогут отчитаться на бумаге (п. 10 ст. 431 НК РФ).
Важно, чтобы общая величина пенсионных взносов в расчете совпала с суммой взносов по каждому застрахованному лицу. В противном случае такой расчет признают несданным. За 2016 год и более ранние периоды отчитываться по взносам перед налоговыми органами не нужно.
Какую отчетность сдавать в фонды с 2017 года
Отчетность перед фондами сохранится, но станет несколько иной. Помимо упразднения форм РСВ-1, РСВ-2, РВ-3 и 4-ФСС, о котором говорилось выше, появятся и другие новшества.
Изменится срок сдачи ежемесячной формы СЗВ-М. Сейчас ее полагается представить в ПФР не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. В 2017 году и далее представлять эту форму необходимо не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (новая редакция п. 2.2 ст. 11 Закона о персонифицированном учете).
В 2017 году появится новый ежегодный отчет, в котором нужно указывать сведения о стаже. Срок представления - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным (новая редакция п. 2 Закона о персонифицированном учете). Сведения на 25 человек и более представляются в Пенсионный фонд в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Сведения на меньшее количество застрахованных лиц можно сдать на бумаге.
Со следующего года отчитываться перед ФСС придется только по взносам «на травматизм». Сроки сдачи будут такими же, как и для 4-ФСС: в случае электронной отчетности - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, а в случае «бумажной» отчетности - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Как и теперь, страхователи со среднесписочной численностью более 25 человек будут в обязательном порядке отчитываться в электронном виде по интернету, все остальные смогут сдавать отчеты на бумаге (новая редакция п. 1 Закона об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве).
Вышеперечисленные нововведения не относятся к отчетности за 2016 год и более ранним периодам. Первичные и уточненные расчеты за эти периоды следует сдавать в фонды, используя действующие формы и форматы.
Возмещение расходов на социальное страхование
В 2017 году у работодателей останется право возместить суммы пособий (кроме первых трех дней по «недекретному» бюллетеню) из средств Фонда соцстрахования. Страхователь сможет перечислять взносы за минусом пособий. Если же величина взносов окажется меньше, чем сумма пособий, то разницу разрешено зачесть в счет уплаты взносов в следующих периодах, либо запросить у ФСС недостающие средства.
Проверка расходов будет происходить следующим образом. Налоговики, получив от страхователя единый ежеквартальный расчет, передадут сведения территориальному органу ФСС. Инспекторы из соцстраха проверят правильность заявленных расходов путем проведения камеральной или выездной проверки. О результатах они сообщат налоговикам. Если результат окажется отрицательным, ИФНС направит страхователю требование об уплате недостающих взносов. При положительном результате проверки расходы будут приняты, и налоговая при необходимости зачтет либо вернет разницу между взносами и расходами.
Приведенный выше алгоритм будет применяться до 31 декабря 2018 года включительно. И не везде, а только в регионах, которые еще не присоединились к пилотному проекту по выплате пособий напрямую из ФСС. Начиная с января 2019 года, процедура возмещения уйдет в прошлое, поскольку все без исключения регионы станут получать пособия напрямую из соцстраха.
Проверки по взносам
С января 2017 года проводить камеральные и выездные ревизии по взносам (кроме взносов «на травматизм») будут налоговики. Причем, проверять правильность начисления и уплаты взносов сотрудники ИФНС станут по тем же правилам, по которым они сейчас проверяют начисление и уплаты налогов. Проверку расходов на обязательное соцстрахование, как и прежде, будет проводить ФСС. Таким образом, один и тот же период может быть проверен дважды: первый раз налоговой инспекцией, второй раз соцстрахом.
Пенсионный фонд станет контролировать только персонифицированную отчетность, а именно - форму СЗВ-М и новые ежегодные сведения о стаже. Правила переходного периода выглядят следующим образом. Проверки по взносам (кроме взносов «на травматизм»), назначенные в 2017 году и далее, но относящиеся к 2016 году и более ранним периодам, проведут фонды. Обнаружив нарушения и недоимки, сотрудники фонда сообщат о них налоговикам, и те примут соответствующие меры.
Контроль взносов «на травматизм» за все без исключения периоды останется за Фондом социального страхования.
Штрафы
Начиная с 2017 года за нарушения, связанные со взносами (кроме взносов «на травматизм»), наказывать станут налоговики. При этом все санкции, предусмотренные для налоговых нарушений, будут применяться и в отношении взносов. В частности, за непредставление расчета по взносам страхователя оштрафуют на основании статьи 119 НК РФ, за грубое нарушение правил учета базы по взносам - на основании статьи 120 НК РФ и т.д.
За нарушения, связанные со взносами «на травматизм», наказывать по-прежнему будут сотрудники ФСС. Виды санкций перечислены в новой редакции Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве. К примеру, за отказ предоставить документы для проверки страхователя оштрафуют на 200 руб. за каждый непредставленный документ (ст. 26.31 указанного Закона).
Пенсионный фонд сможет применить санкции двух видов: за непредставление ежегодных сведений о стаже (500 руб. в отношении каждого застрахованного лица), и за нарушение порядка сдачи отчетности в форме электронных документов (1 000 руб.). Это прописано в новой редакции статьи 17 Закона о персонифицированном учете.
Возврат излишне уплаченных страховых взносов
В январе следующего года у страхователей сохранится право на возврат переплаты по взносам, но возвращать станут не фонды, а налоговики. Процедура возврата будет такой же, как и для налогов, но появится новое условие. Если излишне уплаченные пенсионные взносы отражены в персонифицированной отчетности, и ПФР разнес их по лицевым счетам, налоговики переплату не вернут. Такое правило закреплено во вновь созданном пункте 6.1 статьи 78 Налогового кодекса.
Излишне уплаченные взносы «на травматизм» будет возвращать ФСС. В новой редакции Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве появится статья 26.12, где приведен алгоритм зачета и возврата переплаты. Данный алгоритм аналогичен тому, что применяется в отношении других взносов.
Блокировка счетов
Не совсем понятно, смогут ли сотрудники ИФНС заблокировать расчетный счет страхователя, если тот не сдаст расчет по взносам. Из новой редакции пункта 11 статьи 76 НК РФ следует, что правила блокировки распространяются на плательщиков взносов. Однако в пункте 3 статьи 76 НК РФ, где перечислены все допустимые основания для блокировки, несданный вовремя расчет по взносам не числится.
Не исключено, что законодатели в скором времени ликвидируют данное противоречие. Если же этого не произойдет, то между налоговиками и страхователями скорее всего возникнут споры, которые будут разрешаться в суде.
Что изменится для обособленных подразделений?
Существенные новшества предусмотрены для организаций и ИП, открывших обособленные подразделения. Сейчас платить страховые взносы и представлять отчетность по месту нахождения подразделения нужно только в случае, если у него есть свой расчетный счет и отдельный баланс.
Со следующего года условие о наличии счета и баланса будет упразднено. Это значит, что в 2017 году и далее обособленные подразделения, расположенные в России и начисляющие вознаграждение и иные выплаты в пользу физических лиц, станут перечислять страховые взносы (кроме взносов «на травматизм») и сдавать расчеты по месту своего учета. Об этом говорится в пункте 11 статьи 431 НК РФ.
Также с 2017 года у страхователей появится новая обязанность - сообщать в ИФНС по местонахождению головной организации о том, что российское подразделение наделено полномочиями по начислению выплат и вознаграждений физлицам. Сделать это необходимо в течение одного месяца с момента наделения полномочиями (вновь созданный подп. 7 п. 3,4 ст. 23 НК РФ). Правда, новая обязанность распространяется только на подразделения, которые начали делать выплаты физлицам в 2017 году и позднее. Если же вознаграждение начислялось и прежде, никаких сообщений делать не нужно.
По взносам «на травматизм» никаких изменений нет. Проще говоря, обособленные подразделения в 2017 году и далее будут платить эти взносы и отчитываться по ним только при наличии счета и баланса.
Какие изменения ждут индивидуальных предпринимателей?
Граждане, которые работают «на себя», будут по-прежнему платить фиксированные платежи на медицинское страхование. Взносы по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством останутся для них добровольными. Взносы «на травматизм», как и сейчас, они платить не будут. В отношении пенсионных взносов предусмотрено одно изменение. Оно касается предпринимателей, которые получили доходы свыше 300 000 руб. Как и сейчас, к фиксированной величине взносов они будут прибавлять 1 % от суммы доходов, превышающих установленный лимит. Сведения о доходах, как и сейчас будут поступать к инспекторам из налоговых деклараций. Но отменят правило, согласно которому в случае непредставления декларации ревизоры начисляют взносы в максимальном размере. Другими словами, со следующего года несданная декларация не обернется для ИП увеличением страховых взносов «за себя».
Что касается отчетности, то здесь изменений не много. Предприниматели по-прежнему не будут сдавать расчеты по фиксированным взносам. А вот для глав крестьянских (фермерских) хозяйств предусмотрены новые сроки. Сдавать расчеты они будут не позднее 30 января года, следующего за расчетным периодом (сейчас крайний срок сдачи - это последний день февраля).
Обновленные КБК по страховым взносам в 2017 году
С начала 2017 года будут представлены новые КБК для уплаты страховых взносов, ведь перечисление взносов будет происходить не в фонды, как это было ранее, а в налоговую инспекцию. Как только изменится наименование получателя, необходимо будет указывать название ИФНС.
Для того чтобы заранее подготовиться к переменам, необходимо в конце года осуществить сверку платежей с фондами, после которой перечислить недоимку или написать заявление на переплату.
Начиная с 2017 года все данные относительно платежей будут переданы в ИФНС. Пока данная информация имеется в базе налоговиков пройдет определенное время. Если разбираться с платежами желания нет, то лучше перейти в ИФНС с отсутствием задолженностей и переплат по взносам.
Советы для бухгалтеров
Совет №1. Необходимо исключить все возможные ошибки в начислениях до конца 2016 года.
Эксперты советуют производить следующие операции по итогам каждого месяца:
- Проверять учет облагаемых взносами выплат;
- Проверять, какие именно суммы не были включены в базу;
- Обращать внимание на то, правильные ли тарифы используются;
- Проверять, нет ли ошибок в расчете;
- Проверять отражение начислений в учете.
Если по каким-либо из пунктов была обнаружена ошибка, ее необходимо срочным образом исправить. При этом следует обязательно поправить записи в соответствующих карточках индивидуального учета. Если все же необходимо пересчитать взносы, то нужно подать уточнение, оформленное письменно, а также информационное письмо, в котором будут подробно прописаны описания внесенных поправок в документ.
Совет №2. Следует вести контроль над каждым платежом в фонды.
Совет №3. Эксперты также советуют уделять время проверке последних отчетов в фонды согласно их методике.
Совет №4. Следует также не забывать подавать уточненки, при этом не ждать, пока поступит сигнал от проверяющих лиц.
Совет №5. Необходимо обязательно сверить записи, имеющиеся на лицевых счетах.
голосов: 8
